“堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量。”在今年1月召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)2018年的反腐敗工作提出要求。 

今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委“打虎”不停歇，包括最新查處的江蘇省原副省長(zhǎng)繆瑞林在內(nèi)，前11月已有20余名省部級(jí)干部落馬，查處范圍涉及中央部委、地方黨委、人大、政府、政協(xié)等多個(gè)領(lǐng)域。翻閱今年的“打虎”成績(jī)單，有六大特點(diǎn)值得關(guān)注。 

 

特點(diǎn)一：“打虎”力度不減 覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié) 

 

鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)是今年反腐敗工作重點(diǎn)。對(duì)比近幾年的“打虎”數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，中紀(jì)委今年查處的省部級(jí)官員數(shù)量依舊“給力”。從今年1月3日即被“拿下”的“首虎”陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱開始，平均到每月至少有2名省部級(jí)高官被通報(bào)（詳細(xì)數(shù)據(jù)見上表）。 

查看今年落馬“老虎”的職務(wù)，約一半為現(xiàn)職，并且是分管多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵚毠ぷ?。例如：國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力，公安部副部長(zhǎng)孟宏偉，廣東省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)曾志權(quán)，陜西省委常委、秘書長(zhǎng)錢引安以及江蘇、山東、江西、陜西、貴州等多省份在任副省長(zhǎng)。

十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)透露，今年的反腐敗斗爭(zhēng)要聚焦黨的十八大以來不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。值得關(guān)注的是，這些問題在上述現(xiàn)職落馬“老虎”的被處分通報(bào)中也多有提及。

 

特點(diǎn)二：中央巡視期間“打虎”不停 彰顯巡視利劍作用 

 

（圖片左側(cè)為王曉光，右側(cè)為蒲波） 

今年2月，在距離春節(jié)不到半個(gè)月之際，十九屆中央首輪巡視正式拉開序幕。本輪巡視除“首次將副省級(jí)城市納入巡視部署”“巡視時(shí)間則由2個(gè)月延長(zhǎng)至3個(gè)月”等新看點(diǎn)，巡視進(jìn)駐期間“打落兩虎”的戰(zhàn)績(jī)同樣備受關(guān)注。

4月1日晚23時(shí)，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，貴州原省委常委、副省長(zhǎng)王曉光被查；5月4日晚22點(diǎn)30分，中紀(jì)委網(wǎng)站再次發(fā)布消息，貴州省副省長(zhǎng)蒲波涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。“蒲波跨省晉升副部級(jí)僅數(shù)月就被查，這打破了以往被查省部級(jí)官員的紀(jì)錄?！庇忻襟w如此評(píng)價(jià)他的落馬。

此前即今年2月22日，中央第四巡視組進(jìn)駐貴州省。隨著蒲波被查，貴州已有兩名省部級(jí)干部在中央巡視組巡視期間被“揪出”，這也再次彰顯了中央巡視利劍的威力。據(jù)本輪巡視反饋，一些地方或單位腐敗問題存量不少、增量仍在發(fā)生，不收手、不收斂現(xiàn)象尚未完全遏制住。有的地方腐敗問題存量比較大，新增的違紀(jì)違法問題不少。其中，首輪巡視選人用人專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)不作為問題954個(gè)，涉及副縣處級(jí)以上干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員1000余人。 

 

特點(diǎn)三：查處周期縮短 紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同作戰(zhàn)效率提升 

 

（十九大以來12名省部級(jí)高官落馬并被處分名單） 

2018年2月13日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，山東省原副省長(zhǎng)季緗綺嚴(yán)重違紀(jì)被開除黨籍和公職。此時(shí)，距離季緗綺被首次通報(bào)接受審查僅過去1個(gè)月余。黨的十九大以來，十余名省部級(jí)高官落馬并被處分及移送司法。記者根據(jù)公開報(bào)道梳理發(fā)現(xiàn)，這些高官從被查到處分通報(bào)公布，最短歷時(shí)1個(gè)月余，最長(zhǎng)也不到6個(gè)月。省部級(jí)官員從被查到其黨紀(jì)政務(wù)處分公開其間的“時(shí)間差”正不斷縮短。 

“貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查?！苯衲?月1日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布了上述消息。王曉光是國家監(jiān)察委成立之后被“拿下”的“首虎”。短短數(shù)十字的通報(bào)內(nèi)容與之前中管干部被調(diào)查的通報(bào)相比，有幾處明顯變化：消息來源由之前的“中央紀(jì)委”變?yōu)椤爸醒爰o(jì)委、國家監(jiān)委”；違紀(jì)表述由之前的“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)”增加為“涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法”；之前為“接受組織審查”，現(xiàn)在則為“接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查”。

今年3月，伴隨著《中華人民共和國監(jiān)察法》實(shí)施，全國各級(jí)監(jiān)委全面成立并與紀(jì)委合署辦公，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、無縫對(duì)接的工作機(jī)制，大大提升了辦案效率。紀(jì)委監(jiān)委協(xié)同作戰(zhàn)，既執(zhí)紀(jì)又執(zhí)法，對(duì)違紀(jì)、職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題“一竿子插到底”，有效地實(shí)現(xiàn)了“一加一大于二、等于三”的效果。其中，紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查同步進(jìn)行正是紀(jì)檢監(jiān)察雙重職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部工作流程再造的生動(dòng)體現(xiàn)，有利于加強(qiáng)紀(jì)法貫通、法法銜接，有效保證了審查調(diào)查權(quán)高效運(yùn)行。 

 

特點(diǎn)四：“老虎”處分通報(bào)出現(xiàn)多個(gè)新表述 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)精準(zhǔn)到位 

 

（今年落馬高官違紀(jì)通報(bào)中出現(xiàn)的新表述詞匯圖） 

“經(jīng)查，王曉光熱衷于閱看有嚴(yán)重政治問題的境外書刊，拉票助選，封官許愿，不遵守外事工作紀(jì)律并造成惡劣影響；違反生活紀(jì)律，貪圖享樂、生活奢靡，癡迷蘭花、玩物喪志；王曉光身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，徹底背離了黨的理想信念宗旨，德不配位，寡廉鮮恥……”2018年9月20日，貴州省委原常委、原副省長(zhǎng)王曉光的被“雙開”通報(bào)中出現(xiàn)了多個(gè)此前罕見的表述方式。 

近些年，在中央紀(jì)委發(fā)布的“老虎”處分通報(bào)中的一些新表述總是引人關(guān)注，今年也不例外。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，“權(quán)權(quán)交易”“權(quán)力觀異化”“兩面人”“選擇性執(zhí)行”“甘于被‘圍獵’”“大賭假賭”“玩物喪志”“德不配位”等新表述首次出現(xiàn)在對(duì)中管干部的處分通報(bào)中。有網(wǎng)友評(píng)價(jià)，“通報(bào)‘細(xì)節(jié)’多到仿佛讓人一口氣讀不完?！?/span>

今年以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委發(fā)布的“雙開”通報(bào)，對(duì)官員違紀(jì)違法的“病征”描繪越來越精細(xì)。例如，中央宣傳部原副部長(zhǎng)魯煒，被通報(bào)陽奉陰違、欺騙中央，目無規(guī)矩、肆意妄為，妄議中央，干擾中央巡視，野心膨脹，公器私用，不擇手段為個(gè)人造勢(shì)，品行惡劣、匿名誣告他人，大搞特權(quán)，作風(fēng)粗暴、專橫跋扈，是典型的“兩面人”；財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春被通報(bào)權(quán)力觀異化，把公權(quán)力和影響力變成牟取私利的工具，生活墮落，甘于被"圍獵"；江西省原副省長(zhǎng)李貽煌違反廉潔紀(jì)律，利用職權(quán)為親友經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀取利益，搞權(quán)權(quán)交易，利用國有企業(yè)的資源謀取私利等。

一紙通報(bào)，不僅僅是文字活，也是展示和檢驗(yàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平、工作作風(fēng)的技術(shù)活，更是體現(xiàn)反腐決心和工作重心的政治活。對(duì)此有媒體評(píng)價(jià)，這背后反映了新形勢(shì)下監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的與時(shí)并進(jìn)、更加精準(zhǔn)。 

 

特點(diǎn)五：“投案自首”成為新趨勢(shì) 反腐震懾效果顯著 

 

（圖片左側(cè)為艾文禮，右側(cè)為王鐵） 

今年，反腐敗工作出現(xiàn)了新趨勢(shì)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)布的官員被查通報(bào)中，“投案自首”已成為一個(gè)高頻詞。已經(jīng)退休了半年的副部級(jí)官員艾文禮或許沒想到，在7月的最后一天，他“引領(lǐng)”了一波官員自首的“風(fēng)潮”。

2018年7月31日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法投案自首，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這也是近年來落馬官員通報(bào)中首次出現(xiàn)“投案自首”的表述。艾文禮被查的消息公布后不到20天，另一位“老虎”選擇投案自首，他是河南省人大常委會(huì)原副主任王鐵。此后短短一個(gè)月時(shí)間，主動(dòng)自首的在職官員和退休官員已從省部級(jí)擴(kuò)展到了縣處級(jí)。

“《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國監(jiān)察法》對(duì)投案自首、真誠悔過人員有從輕從寬處罰規(guī)定。從近期通報(bào)的案例可以看出，反腐敗越來越強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法者形成巨大震懾，促使其消除僥幸心理，主動(dòng)交代、說清問題?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）博士后張晨在接受采訪時(shí)說。此外，也有網(wǎng)友表示，這是反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展的生動(dòng)詮釋，相信在強(qiáng)大震懾和政策感召下，迷途知返、投案自首的違紀(jì)違法人員會(huì)越來越多。

 

特點(diǎn)六：首次公開“老虎”被處分現(xiàn)場(chǎng)視頻 警示教育意義重大 

 

（今年中紀(jì)委網(wǎng)站公布的中管干部被處分現(xiàn)場(chǎng)視頻截圖） 

一把椅子，一張桌子，一面光禿禿的墻壁。鏡頭前的他顯得垂頭喪氣。他說：“作為一個(gè)入黨四十年的老黨員，我的行為嚴(yán)重觸犯了黨的紀(jì)律和國家法律，違背黨的宗旨，給黨的事業(yè)造成了損失，使組織蒙羞蒙塵。我從內(nèi)心知罪認(rèn)罪悔罪，也從內(nèi)心真誠地打算走救贖之路，做一個(gè)干凈老實(shí)的人?！?/span>

上述畫面來自中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣布對(duì)財(cái)政部原黨組副書記、副部長(zhǎng)張少春處分決定的現(xiàn)場(chǎng)視頻。今年以來，中管干部被處分現(xiàn)場(chǎng)視頻共公布了六個(gè)，成為了中央紀(jì)委國家監(jiān)委不斷升級(jí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作又一創(chuàng)新方式。除張少春外，出鏡懺悔的中管干部還有貴州原省委常委、副省長(zhǎng)王曉光，貴州省原副省長(zhǎng)蒲波、河北省政協(xié)原黨組副書記艾文禮、內(nèi)蒙古自治區(qū)政府原副主席白向群和中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)賴小民。

王曉光在鏡頭前表示，自己走到這一步咎由自取、罪有應(yīng)得，發(fā)自內(nèi)心向黨中央知錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)；蒲波說，希望用自己的教訓(xùn)警示大家走好人生每一步；艾文禮呼吁像有自己這樣問題的同志，不要再有僥幸心理，趕快向組織主動(dòng)投案自首；白向群表示，完全接受組織的處分決定，對(duì)于自己所犯的嚴(yán)重錯(cuò)誤懊悔萬千，并告誡廣大黨員干部當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官；賴小民告誡廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以他為戒，遵紀(jì)守法，遠(yuǎn)離腐敗，牢記“手莫伸，伸手必被捉?！?/span>

此前中央紀(jì)委都是通過文字向社會(huì)通報(bào)官員落馬的消息，公開官員被處分現(xiàn)場(chǎng)視頻尚屬首次。“提高了紀(jì)律處分的威力，對(duì)于有重大違紀(jì)違法的干部，將宣布現(xiàn)場(chǎng)公開更能形成警示和教育意義。是一種創(chuàng)新，應(yīng)該會(huì)成為一種標(biāo)配或常態(tài)化做法。”北大廉政建設(shè)研討中央副主任莊德水在接受采訪時(shí)表示，宣布對(duì)落馬官員開除黨籍和公職本身就屬于紀(jì)律執(zhí)行的范疇，公布高官接受違紀(jì)處分的現(xiàn)場(chǎng)視頻也有利于加強(qiáng)紀(jì)律教育。

 

延伸閱讀>>>2018以來“打虎戰(zhàn)報(bào)”中的七個(gè)“第一” 

今年以來，“打虎”節(jié)奏不停，創(chuàng)造了多個(gè)“第一”：

·陜西省原副省長(zhǎng)馮新柱為今年以來第一個(gè)被調(diào)查的省部級(jí)干部，第一個(gè)被國家監(jiān)委開除公職的副部級(jí)官員，同時(shí)還是第一個(gè)被通報(bào)扶貧不力的“老虎”。

·廣西自治區(qū)政協(xié)原副主席劉君從副省級(jí)降為副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，成為十九大后第一個(gè)被斷崖式降級(jí)的高官。

·貴州省委原常委、副省長(zhǎng)王曉光成為國家監(jiān)察委成立后第一個(gè)落馬的省部級(jí)干部。

·河北省政協(xié)原副主席艾文禮成為十九大以來第一個(gè)投案自首的省部級(jí)干部。

·公安部副部長(zhǎng)孟宏偉成為第一個(gè)通報(bào)中只寫了“接受國家監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查”的“老虎”。

責(zé)任編輯：王世洋