開欄的話

　　基層強則國家強，基層安則天下安。為深入學習貫徹習近平總書記關于基層治理和關于河南工作的重要論述，貫徹落實全省黨建引領基層高效能治理工作會議精神，展現(xiàn)我省政法系統(tǒng)在基層高效能治理中的生動實踐和舉措成效，3月4日起，中原盾推出“基層高效能治理看政法”專欄，以融媒報道的方式，探訪一線，聚焦創(chuàng)新，講好各級政法機關圍繞服務“四高四爭先”，以高水平安全保障高效能治理，加快建設更高水平的平安河南、法治河南的故事。

　　河南省以綜治中心規(guī)范化促基層治理高效能

　　進一扇門 解千千結(jié)

　　“只進一扇門，最多跑一地”，走進鄭州市金水區(qū)社會治安綜合治理中心，一行深藍色字體的服務承諾清晰醒目。這里，是解決矛盾頑疾的“全科醫(yī)院”：一樓“掛號分診”，24個窗口提供37項業(yè)務；二樓“深度問診”，心理疏導區(qū)等15個功能室全面支撐。

　　去年以來，省委政法委按照中央政法委部署和省委要求，整合資源、積極搭臺，加速推動社會治安綜合治理中心（以下簡稱“綜治中心”）規(guī)范化建設，打造提升矛盾糾紛預防化解法治化水平和社會治安綜合治理規(guī)范化水平的平臺窗口。2024年，全省各地依托綜治中心化解矛盾糾紛75.25萬件，化解率98.6%。這組數(shù)據(jù)，彰顯了綜治中心作為化解矛盾糾紛、助力基層治理“前沿陣地”的重要作用。如今，有矛盾找綜治中心的理念深入人心。

　　瞄準縣域，一盤棋推動規(guī)范化

　　縣級綜治中心規(guī)范化建設，是今年的重點工作。作為以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的區(qū)域單元，縣域在河南發(fā)展全局中是強力支撐、堅實底盤，也是矛盾糾紛、治安風險交織疊加之處，更需做好主動創(chuàng)穩(wěn)的底板工程，推進源頭防范。

　　按照相關部署，省委政法委從實際出發(fā)，通過召開全省綜治中心規(guī)范化建設推進會、片區(qū)會，制定下發(fā)相關文件，試行縣級綜治中心工作流程圖等，推動場所命名、部門入駐、運行機制、交辦督辦、信息化建設等方面規(guī)范化，促進綜治中心實體化建設、實戰(zhàn)化運行、實效化提質(zhì)。

　　目前，我省已有61個縣（市、區(qū)）綜治中心完成規(guī)范化建設，實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、多部門聯(lián)動、全鏈條解決”，方便群眾快捷、依法解決實際問題，維護基層穩(wěn)定和諧，助力社會治理高效能。

　　整合資源，一站式解開百家難

　　“在這里，法律咨詢、矛盾調(diào)解都能找著辦事人員，再也不用來回跑了?！痹诼尻柺欣铣菂^(qū)綜治中心，被一起糾紛困擾已久的居民李女士，順利得到了解決方案。她的樸素評價，道出了規(guī)范化建設的意義。

　　從單元分散到系統(tǒng)集成——

　　在博愛縣團結(jié)路，占地1400余平方米的綜治中心投入使用。這里集納了該縣的群眾來訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、社會心理服務中心等5個平臺力量，打通了矛盾糾紛化解的任督二脈。

　　從單打獨斗到攥指成拳——

　　入駐綜治中心的，不僅有職能部門，還有專業(yè)力量。淇縣綜治中心設置了“郭老調(diào)”調(diào)解室、婦聯(lián)“向陽花”、政法“啄木鳥”、“心語”工作室等6個特色功能室；清豐縣綜治中心整合律師、心理咨詢師和調(diào)解員資源，組建矛調(diào)聯(lián)動小組，實現(xiàn)“調(diào)解員主導調(diào)解，律師適時參與，心理咨詢師及時干預”的工作模式；確山縣綜治中心選聘組建21人的首席法律咨詢專家團隊，提升法律服務質(zhì)效。

　　各地綜治中心逐步統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心等單位的相關功能，推動與公安警綜平臺、12345服務熱線等有關平臺信息共享、業(yè)務協(xié)同。部門集中辦公、訴求一站應答、特色服務加持、糾紛閉環(huán)化解……群眾辦事只進一門、矛盾化解只跑一地逐步實現(xiàn)。

　　科技賦能，一張網(wǎng)兜住大平安

　　數(shù)字在線上流動，糾紛在行走中解決，堅實的信息網(wǎng)將實戰(zhàn)網(wǎng)織得更密。

　　在周口市淮陽區(qū)綜治中心的社會治理指揮調(diào)度中心，大屏幕上躍動著全區(qū)智慧公安、智慧城管、智慧水利、智慧農(nóng)業(yè)、智慧環(huán)保等數(shù)據(jù)信息，具備監(jiān)測、研判、預警和緊急狀態(tài)下的遠程調(diào)度、指揮等功能，真正實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)攬八方事”。

　　在新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)，從群眾進入綜治中心開始，就可以通過掃二維碼，實現(xiàn)登記、流轉(zhuǎn)、辦結(jié)、反饋等全周期管理，依托智治平臺，實現(xiàn)解決問題優(yōu)先、調(diào)解全程跟進、訴訟服務斷后。

　　“一網(wǎng)”“一碼”的背后，是科技賦能綜治中心規(guī)范化建設的創(chuàng)新實踐。

　　“我們將以綜治中心規(guī)范化建設為抓手，踐行和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，推動資源、服務、平臺整合優(yōu)化，推動矛盾糾紛在最多跑一地中實質(zhì)化解，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，進一步釋放出綜治中心助力高效能治理的新動能。”省委政法委相關負責人說。

責任編輯：王怡瀟